一、概述
二十世紀(jì)60年代以來，伴隨著世界青年事務(wù)的形成與發(fā)展，青年事務(wù)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。從1965年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過“關(guān)于在青年中促進(jìn)各國(guó)人民之間的和平、相互尊重和了解的理想的宣言”，到1985年，全世界慶祝國(guó)際青年年，再到1995年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《到2000年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)》，青年事務(wù)正逐步成為各國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)。
與各國(guó)政府對(duì)青年事務(wù)關(guān)注相適應(yīng)的是，20世紀(jì)80年代以來，越來越多的國(guó)家和地區(qū)政府開始將青年事務(wù)作為自身的職能來對(duì)待，成立了管理和協(xié)調(diào)青年事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。1985年國(guó)際青年年慶祝大會(huì)和討論青年政策和方案的專門會(huì)議的召開可以說是此項(xiàng)工作的一個(gè)基石，青年年的確立促使國(guó)際社會(huì)開始以新的思路關(guān)注青年問題并成為國(guó)際青年事務(wù)發(fā)展進(jìn)程中的里程碑，許多國(guó)家為慶祝國(guó)際青年年而成立了國(guó)家委員會(huì)，并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎幚砬嗄晔聞?wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。此次大會(huì)之后，越來越多國(guó)家和地區(qū)政府在青年事務(wù)的管理上開始凸現(xiàn)政府職能的特征。截止2000年，聯(lián)合國(guó)185個(gè)成員國(guó)中有153個(gè)國(guó)家制訂了全國(guó)性的跨部門青年政策，有167個(gè)國(guó)家建立了青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，另有114個(gè)國(guó)家實(shí)施了全國(guó)青年行動(dòng)綱領(lǐng)，其中同時(shí)采取以上三種行動(dòng)的國(guó)家已達(dá)95個(gè)。與以往相比，當(dāng)今世界青年事務(wù)正日益呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)和法治化、社會(huì)化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。
二、世界各國(guó)青年事務(wù)管理工作的基本情況及主要特征
1．專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置
伴隨著世界青年事務(wù)政府化的發(fā)展趨勢(shì)，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)政府設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)從事青年工作，政府成立青年事務(wù)的工作部門，既是政府重視青年的標(biāo)志，更是把青年的生存與發(fā)展納入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的反映。主要有以下兩種形式：
一是在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立獨(dú)立的青年事務(wù)管理部門。如：日本內(nèi)閣總務(wù)廳設(shè)立了青少年對(duì)策本部、沙特阿拉伯設(shè)立了最高關(guān)心青年委員會(huì)、泰國(guó)總理府設(shè)立了青年局、巴基斯坦設(shè)立了青年服務(wù)部、馬來西亞設(shè)立青年理事會(huì)、越南設(shè)立了青少年委員會(huì)、新加坡設(shè)立了全國(guó)青年理事會(huì)、約旦設(shè)立了約旦王國(guó)青年部、突尼斯設(shè)立了青少年部、俄羅斯設(shè)立了聯(lián)邦青年事務(wù)委員會(huì)、新西蘭設(shè)立了青年事務(wù)部。這種情況在亞洲國(guó)家較為多見，其明顯優(yōu)勢(shì)是代表政府主管協(xié)調(diào)全國(guó)青年工作和青年資源。
以日本為例，青少年對(duì)策本部的職能是提出青少年發(fā)展計(jì)劃和綜合性的實(shí)施對(duì)策，協(xié)調(diào)各個(gè)省所承擔(dān)的青年工作任務(wù)（幾乎涉及除大藏省、通商產(chǎn)業(yè)省之外的所有政府部門）：警察廳的工作包括對(duì)青少年違法犯罪的預(yù)防、教育輔導(dǎo)和處置；科學(xué)技術(shù)廳承擔(dān)對(duì)青少年進(jìn)行科技普及的事務(wù)；環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)公園為青少年野外活動(dòng)提供便利的設(shè)施；法務(wù)省的職責(zé)是對(duì)犯罪青少年進(jìn)行檢查、矯正，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯；外務(wù)省負(fù)有促進(jìn)海外青少年文化交流和活動(dòng)的重任；文部省掌管家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，推動(dòng)體育、文化和聯(lián)合國(guó)教科文組織的各項(xiàng)活動(dòng)；厚生省保障兒童健康養(yǎng)育、養(yǎng)護(hù)，保障兒童身心健康；農(nóng)林水產(chǎn)省要對(duì)農(nóng)村青少年傳播生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)；運(yùn)輸省為青少年旅游觀光提供服務(wù)；郵政省在青少年中擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄；勞動(dòng)省要增進(jìn)職業(yè)青年的福利，加強(qiáng)對(duì)未成年勞動(dòng)者的保護(hù)，實(shí)施職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)；建設(shè)省為青少年規(guī)劃、建設(shè)城市公園和綠地；自治省承擔(dān)青少年地方公共團(tuán)體的管理事務(wù)；最高裁判所負(fù)責(zé)對(duì)青少年案件的調(diào)查、審判等。
二是與政府中其他相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門結(jié)合起來成立青年事務(wù)管理部門。一些國(guó)家將青年事務(wù)與其他部門組合在一起，政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有青年與體育部的國(guó)家有：阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、卡特爾、科威特、孟加拉、土耳其、喀麥隆、科特迪瓦、埃及、法國(guó)、羅馬尼亞、特立尼達(dá)和多巴哥等。設(shè)有文化（藝術(shù)）與青年部的國(guó)家有幾內(nèi)亞、阿爾巴尼亞、哥斯達(dá)黎加等。還有阿曼、文萊設(shè)立了青年、體育和文化部，伊朗、芬蘭設(shè)立了教育部青年司，荷蘭設(shè)立衛(wèi)生、福利、體育部青年政策司，奧地利設(shè)立環(huán)保、青年和家庭部，德國(guó)設(shè)立婦女與青年部，瑞典設(shè)立青年與莊稼事務(wù)大臣，坦桑尼亞設(shè)立勞工和青年發(fā)展部，毛利塔尼亞設(shè)立公職、勞動(dòng)、青年和體育部，尼日利亞設(shè)立聯(lián)邦社會(huì)發(fā)展、青年和體育部。有的地區(qū)和地方政府也成立了青年工作部門，如澳門設(shè)立教育暨青年司（見圖1），美國(guó)紐約州設(shè)有青年司。
2．穩(wěn)定的青年工作者隊(duì)伍
目前，世界上的大部分國(guó)家，無論是獨(dú)立的或是與其他部門結(jié)合成立的青年事務(wù)管理部門，一般都有較為穩(wěn)定的青年工作者隊(duì)伍，實(shí)行公務(wù)員制度。如：新西蘭青年事務(wù)部作為政府職能部門，設(shè)部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)若干名，全部工作人員25名。羅馬尼亞青年體育部中的青年署有36位工作人員，下設(shè)對(duì)外合作項(xiàng)目局、教育局、信息局和國(guó)際關(guān)系局，在其全國(guó)41個(gè)縣都有下屬機(jī)構(gòu)，各配備若干名工作人員，保持著較為穩(wěn)定的青年工作者隊(duì)伍。
3．政府立項(xiàng)的財(cái)政資助模式
各國(guó)政府對(duì)青年工作的重視不僅體現(xiàn)在設(shè)立專門的青年事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)行公務(wù)員制度和保持一支穩(wěn)定的青年工作者隊(duì)伍上，還注重將青年事務(wù)納入政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)青年事務(wù)進(jìn)行資金上的資助，如：羅馬尼亞青年體育部青年署每年預(yù)算為62億列伊（約合3100萬(wàn)美元），約政府總預(yù)算的1%，其中80%撥給各縣，20%留在部里。同時(shí)，政府部門對(duì)青年事務(wù)的管理方式也往往是間接性的，即通過政策和財(cái)政資助等手段對(duì)各級(jí)地方政府青年事務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織的青年項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控和引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)青年工作效益的最大化。以英國(guó)青年事務(wù)管理為例，現(xiàn)在英國(guó)政府日益傾向于設(shè)立單列項(xiàng)目預(yù)算，提出“工程”要求，地方政府、非政府組織和私營(yíng)工作處在同一起點(diǎn)公平競(jìng)標(biāo)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)，“工程”實(shí)施過程中分階段撥款和評(píng)估的運(yùn)作模式。這樣做的最大好處即有利于青年項(xiàng)目的更好實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有利于保證中央政府的監(jiān)控和項(xiàng)目成果。
圖1：澳門教育暨青年局組織結(jié)構(gòu)圖
4．全方位的青年事務(wù)管理框架
目前各國(guó)除在國(guó)家層面設(shè)立青年事務(wù)管理部門，還設(shè)立各級(jí)地方政府青年事務(wù)部（署），并在服務(wù)青年的工作中加入非政府青年組織和其他青年工作機(jī)構(gòu)的參與，從而形成全方位的青年事務(wù)工作框架。下面以澳大利亞青年事務(wù)管理工作為例，簡(jiǎn)單分析一下國(guó)外青年事務(wù)管理的基本模式。
澳大利亞青年事務(wù)管理的宗旨在于滿足青年需求，加強(qiáng)青年參與決策的程度，促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)。在這一總體原則指導(dǎo)下，澳大利亞建立起了機(jī)制完備、運(yùn)作有效的青年事務(wù)管理工作的三級(jí)構(gòu)架。
一是政府青年事務(wù)管理工作。政府青年事務(wù)管理工作可以分為聯(lián)邦青年工作和地方青年工作兩個(gè)層面。聯(lián)邦青年工作是由澳大利亞教育、培訓(xùn)與青年事務(wù)部及其他相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)實(shí)施和開展的青年工作。教育、培訓(xùn)與青年事務(wù)部所屬的青年署是澳大利亞負(fù)責(zé)青年事務(wù)主要職能部門，其主要工作內(nèi)容包括：確保政府青年政策符合青年的需求；增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)教育及培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)；為青年事務(wù)的研究提供支持；促進(jìn)青年和政府之間的溝通。
青年署在全國(guó)省會(huì)城市及其它青年人口占據(jù)重要比例的城市共設(shè)有40個(gè)青年事務(wù)辦公室，這些辦公室構(gòu)成了一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，密切青年與各級(jí)政府的關(guān)系，推動(dòng)青年事務(wù)的發(fā)展。具體來講，辦公室的職責(zé)有以下幾方面：建立地方青年工作框架，確定青年工作主體；協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州、地方政府及社區(qū)青年工作；管理聯(lián)邦青年項(xiàng)目等。
除教育、培訓(xùn)和青年事務(wù)部之外，其他一些政府部門也對(duì)青年政策的制訂與青年項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)有責(zé)任，如家庭和社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、健康及兒童福利部、司法部、移民及多元文化事務(wù)部等等。因此，澳大利亞在教育、培訓(xùn)和青年事務(wù)部?jī)?nèi)還設(shè)有青年部長(zhǎng)論壇和青年事務(wù)特別工作組兩個(gè)機(jī)構(gòu)（類似于上海建立的青年工作聯(lián)席會(huì)議制度），負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家青年政策和青年事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。青年部長(zhǎng)論壇的成員包括各州、地方以及聯(lián)邦青年事務(wù)部門的部長(zhǎng)，青年事務(wù)特別工作組的成員包括聯(lián)邦、各州及地方青年事務(wù)部門的高級(jí)行政長(zhǎng)官以及澳大利亞地方政府協(xié)會(huì)的代表。
二是非政府青年組織的青年工作。除政府在宏觀上進(jìn)行青年事務(wù)管理以外，遍及澳大利亞全國(guó)的龐大的非政府青年組織體系也參與到維護(hù)青年的權(quán)益進(jìn)程中，成為澳大利亞青年事務(wù)管理工作的重要組成部分。澳大利亞的非政府青年組織數(shù)量龐大、種類繁多，在涉及青年事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，如教育、就業(yè)、培訓(xùn)、健康、住房、反暴力等都有一定數(shù)量的青年組織存在。這些青年組織充分發(fā)揮操作靈活，影響廣泛的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)青年實(shí)際需要實(shí)施了豐富多彩的青年項(xiàng)目，既彌補(bǔ)了政府青年事務(wù)管理的不足之處，同時(shí)也有效地充當(dāng)了政府與廣大青年之間的“橋梁”。各級(jí)政府對(duì)非政府青年組織的資金給予一定數(shù)額的資助。
三是其他青年工作機(jī)構(gòu)。包括青年問題研究機(jī)構(gòu)、青年發(fā)展基金會(huì)等，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)青年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并以此為根據(jù)提出政策建議，同時(shí)對(duì)青年項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估。
如上所述，政府青年事務(wù)部門、非政府青年組織和其他青年工作機(jī)構(gòu)組成了澳大利亞青年事務(wù)管理工作的總體框架。
5．政黨青年工作與政府青年事務(wù)的相對(duì)獨(dú)立
在各國(guó)青年事務(wù)全方位的管理框架下，各國(guó)政黨的青年工作雖然是參與青年事務(wù)的特定力量，但通常均獨(dú)立于政府的青年事務(wù)，只是針對(duì)其政黨綱要，從培養(yǎng)政黨后繼人才方面開展相關(guān)青年工作。新加坡的青年事務(wù)就是此類模式的典型：
新加坡政府青年事務(wù)管理工作主要由全國(guó)青年理事會(huì)NYC（National Youth Council）來承擔(dān)，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨青年團(tuán)PAPYP（People Action Party Youth Party）的主要任務(wù)是培養(yǎng)政黨接班人，而大量的青年組織，特別是人民協(xié)會(huì)青年運(yùn)動(dòng)PAYM（People Action Youth Movement）則是協(xié)助政府推行青年政策和計(jì)劃，與青年進(jìn)行直接交流的補(bǔ)充力量。
一是全國(guó)青年理事會(huì)NYC（全國(guó)青年事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)）。成立于1989年11月1日，是新加坡政府管理、協(xié)調(diào)和促進(jìn)全國(guó)青年事務(wù)的機(jī)構(gòu)。它通過研究、制定國(guó)家青年政策，指導(dǎo)和支持青年組織開展活動(dòng)，提供國(guó)內(nèi)和國(guó)際青年項(xiàng)目等方式來為全國(guó)青年創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，使青年能有選擇地接受挑戰(zhàn)、融入社會(huì)、積累經(jīng)驗(yàn)，從而樹立起良好的人生觀，發(fā)展成為優(yōu)秀的世界公民。NYC影響面觸及全體15―30歲的新加坡青年，新加坡全國(guó)400多個(gè)青年組織都是NYC的會(huì)員，其主席由政府工業(yè)和貿(mào)易發(fā)展部部長(zhǎng)兼任。
二是人民行動(dòng)黨青年團(tuán)PAPYP。成立于1986年9月，是新加坡執(zhí)政的人民行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治性青年組織，是在李光耀之子李顯龍親自操辦下成立的。它旨在充分反映新加坡青年的期望與抱負(fù)，吸引新加坡青年成為黨的支持者或黨員；為黨培養(yǎng)青年領(lǐng)袖，協(xié)助黨進(jìn)行自我更新，以鞏固黨在新加坡政壇上的領(lǐng)導(dǎo)地位。PAPYP有著完善的組織機(jī)構(gòu)，中央設(shè)總部委員會(huì)，下設(shè)8個(gè)地區(qū)委員會(huì)和81個(gè)（議員）選區(qū)委員會(huì)，其領(lǐng)導(dǎo)人全部是任命產(chǎn)生，并且都由青年議員擔(dān)任。主席和副主席都由政府部長(zhǎng)擔(dān)任。
三是人民協(xié)會(huì)青年運(yùn)動(dòng)PAYM。成立于1971年，是新加坡最大的青年組織，緊密依托人民協(xié)會(huì)，是人民協(xié)會(huì)青年署的一個(gè)部門，由李光耀親自責(zé)成建立。它的成立是為了協(xié)助新加坡青年發(fā)展成為身心平衡和負(fù)有責(zé)任感的公民，其宗旨是加強(qiáng)青年的社會(huì)凝聚力、國(guó)家意識(shí)和效忠精神，將青年的精力導(dǎo)向于有建設(shè)性的事業(yè)方面，培養(yǎng)青年領(lǐng)袖素質(zhì)和組織能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際青年之間的友誼和諒解。PAYM的對(duì)象是年齡介于12―35歲，不分種族，言語(yǔ)及宗教的青少年，目前有會(huì)員75000名。PAYM的組織結(jié)構(gòu)分兩層，面上有中央青年理事會(huì)，下設(shè)94個(gè)青年團(tuán)，青年團(tuán)分布在人民協(xié)會(huì)民眾聯(lián)絡(luò)所和俱樂部中。
新加坡NYC、PAPYP、PAYM三大組織的構(gòu)架，較好地實(shí)現(xiàn)了政黨、政府、社會(huì)對(duì)青年發(fā)展的要求，加上其它青年組織的補(bǔ)充，基本能夠在政府的宏觀調(diào)控下全面覆蓋不同類型的青年。
三、各國(guó)政府青年事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門的基本職能
1．制定、執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行綜合性的青年工作政策和計(jì)劃，確保政府青年政策符合青年需求
制定、執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行青年政策是各國(guó)政府青年事務(wù)的核心。聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議要求“尚未制定和通過一項(xiàng)綜合性國(guó)家青年政策的國(guó)家，應(yīng)盡快采取行動(dòng)，（以政策）作為解決與青年有關(guān)的問題的手段”。而自冷戰(zhàn)格局瓦解以來，籠罩在青年事務(wù)上的濃重的集團(tuán)對(duì)抗色彩得以淡化，過去通過以半官方的傘狀聯(lián)盟的機(jī)制處理青年問題的方式明顯受到局限，而采用行政政策處理青年的問題和潛力的觀點(diǎn)逐步為國(guó)際社會(huì)接受。因此，各國(guó)政府青年事務(wù)機(jī)構(gòu)首要并最重要的職能就是制定、執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行青年工作政策和計(jì)劃，確保政府青年政策符合青年需求。如：新西蘭青年事務(wù)部的職能之一就是與政府各部門、地方政府有關(guān)部門，各非政府青年組織保持聯(lián)系，貫徹青年政策并監(jiān)督其執(zhí)行情況。荷蘭的衛(wèi)生、福利、體育部下的青年司主要職責(zé)即是對(duì)國(guó)家青年政策的基本方向提出建議，制定并向聯(lián)邦政府提出相關(guān)的法律條款草案，參與制定并實(shí)施聯(lián)邦政府關(guān)于解決青年勞動(dòng)、就業(yè)、教育和社會(huì)保障等問題的綱領(lǐng)。
2．調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外青少年現(xiàn)狀及問題，提供有關(guān)決策部門參考
如新西蘭青年部會(huì)定期與青年組織代表見面，了解青年情況，進(jìn)行青年問題研究，為國(guó)家制定青年政策提供依據(jù)；泰國(guó)總理府青年局的主要職責(zé)為搜集有關(guān)青年的數(shù)據(jù)與資料，對(duì)青年問題開展全方位的調(diào)查研究，并定期舉辦青少年發(fā)展政策與計(jì)劃的討論會(huì)，為促進(jìn)青少年身心健康舉辦各種活動(dòng)；日本總務(wù)廳青少年對(duì)策本部每年要出版發(fā)行《青少年白皮書》、《青少年問題調(diào)查年報(bào)》、《現(xiàn)代青年》等書籍，供有關(guān)決策部門參考。
3．協(xié)調(diào)各政府部門及社區(qū)、非政府組織、公共團(tuán)體的青年工作
如俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)委員會(huì)將其主要職責(zé)定位為對(duì)青年政策問題進(jìn)行國(guó)家調(diào)控和部門之間協(xié)調(diào)的中央機(jī)構(gòu)，是協(xié)助政府解決青年所面臨問題的機(jī)構(gòu)。日本總務(wù)廳青少年對(duì)策本部除了制定青少年工作綜合性的基本政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府各部門及地方公共團(tuán)體的青少年工作，處理不屬于政府各部門權(quán)限范圍內(nèi)的青少年工作事務(wù)。
4．增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)青年工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)青年與政府間的溝通
如新西蘭青年部會(huì)經(jīng)常開展宣傳活動(dòng)，免費(fèi)向全國(guó)宣傳有關(guān)青年政策，發(fā)放青年活動(dòng)的有關(guān)信息材料，幫助青年了解政府青年政策、掌握有關(guān)青年活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，解決青年面臨的問題。荷蘭衛(wèi)生、福利、體育部青年司有一項(xiàng)重要職能便是吸引青年和青年組織參與制定國(guó)家青年綱領(lǐng)和青年政策的有關(guān)條款。
5．管理和協(xié)調(diào)政府青年項(xiàng)目，并給予相應(yīng)財(cái)政支持
目前，世界上的大多數(shù)國(guó)家青年事務(wù)機(jī)構(gòu)把通過政策和資金手段來監(jiān)控、引導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)政府青年項(xiàng)目作為一項(xiàng)非常重要的職能，并通過對(duì)青年項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)青年政策和青年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體來講，有以下一些常見項(xiàng)目：
一是提高青年教育和培訓(xùn)水平的項(xiàng)目。如泰國(guó)總理府青年局的一個(gè)重要項(xiàng)目就是促進(jìn)青年的職業(yè)發(fā)展，資助青年自謀職業(yè)。
二是促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的項(xiàng)目。如俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)委員會(huì)建立了青年信息中心，對(duì)青年進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；法國(guó)建立青年信息中心，實(shí)施“J計(jì)劃”（青年計(jì)劃）。芬蘭教育部青年司設(shè)立了各種信息中心免費(fèi)就青年人的學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅游和住宿等提供咨詢服務(wù)，并對(duì)失業(yè)青年進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
三是維護(hù)青年基本權(quán)益的項(xiàng)目。
四是幫助弱勢(shì)青年回歸主流社會(huì)項(xiàng)目。如日本的防止青少年犯罪全國(guó)研究集會(huì)活動(dòng)。
五是解決住房、酗酒、自殺、吸毒、性教育等實(shí)際生活問題的項(xiàng)目。如芬蘭教育部青年司規(guī)劃和改善青年住房條件，并采用雙價(jià)制方式使青年人在各種社會(huì)場(chǎng)合中享受優(yōu)惠價(jià)格。日本每年11月的全國(guó)青少年健康培育重視月；孟加拉青年體育部的扶貧活動(dòng)等。
六是青年志愿者項(xiàng)目。如歐洲、韓國(guó)等經(jīng)常開展此類相關(guān)工作。
6．管理青少年活動(dòng)設(shè)施
如埃及最高青年體育委員會(huì)在全國(guó)26個(gè)省設(shè)有青年局，負(fù)責(zé)管理各青年中心、青年之家和體育俱樂部；芬蘭教育部青年司不僅具有免費(fèi)為青年和青年組織提供開展各種活動(dòng)場(chǎng)所的職能，同時(shí)也負(fù)有管理青少年活動(dòng)設(shè)施的職能；土耳其青年總局開辦了活動(dòng)中心，舉辦民族舞、民樂及各項(xiàng)體育訓(xùn)練班。
7．發(fā)展與國(guó)際青少年組織的交流與合作
這是各國(guó)政府青年事務(wù)部門都擁有的一項(xiàng)職責(zé)。亞洲各國(guó)較多參與的活動(dòng)如：東南亞青年友好之船活動(dòng)，兒童國(guó)際夏令營(yíng)活動(dòng)，二十一世紀(jì)友好計(jì)劃等。
